Главная | История конвенции о защите прав человека и основных свобод

История конвенции о защите прав человека и основных свобод

Индивидуальные жалобы оказались основой для деятельности учреждений в Страсбурге и легли в основу развития обширной практики Европейского суда по правам человека.

Рекомендуем к прочтению! юристы в тосно консультация цена

Составление списка прав, гарантированных Конвенцией оказалось относительно простой задачей — список, в конце концов, взятый из Всеобщей декларации, - но то же самое нельзя сказать о создании контрольного механизма — Европейской Комиссии и Европейский суда по правам человека. Членство в Совете Европы Несмотря на многочисленные параллели между целями Совета Европы, закрепленными в его Уставе и правами и свободами, гарантированными Конвенцией, Уставом буквально не предусматривается, что ратификация Конвенция является необходимым условием для членства в Совете Европы.

Тем не менее, практика развивалась с течением времени. Первоначально, Парламентская Ассамблея в своем мнении, поданном в Комитет Министров, а затем, в году, Сам Комитет сослался на намерение кандидата подписать Конвенцию к которому позднее была добавлено намерение признать право на подачу индивидуальной жалобы и обязательную юрисдикцию Европейского суда. До этой даты следующие три учреждения несли ответственность за обеспечение соблюдения обязательств, взятых на себя государствами, которые ратифицировали Конвенцию: Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека, Комитет министров Совета Европы.

Такое ограничение не распространялась жалобой поданной другим государством. Европейская комиссия по правам человека Существовала до года, наряду с Европейским судом. Главной задачей комиссии было первоначальное рассмотрение жалоб. С самого начала было, однако, указано, что члены комиссии работали в своем личном качестве, чтобы подчеркнуть их независимость от государства, гражданами которых они были. Члены были избраны сроком на шесть лет и могли быть переизбраны.

Статьи о ЕСПЧ

Первые выборы состоялись 18 мая года, после того, как Конвенция вступила в силу 3 сентября года после Ратификация Конвенции Люксембургом. Комиссии помогал Секретариат, который, в соответствии с Конвенцией, должен был быть предоставлен Генеральным секретарем Совета Европы. Членами Секретариата, которыми были сотрудники Совета Европы, были назначены Генеральным секретарем по предложению комиссии или с одобрения председателя Комиссии. Работа форума была организована в рамках трех комиссий: Первые две комиссии по политическим вопросам и по экономическим вопросам тогда же высказались за разработку на европейском пространстве Хартии прав человека, а также за создание Суда, который бы имел возможность применять необходимые санкции в целях соблюдения упомянутой Хартии.

В принятых на Конгрессе Европы документах содержался призыв создать политический и экономический союз европейских государств, который опирался бы на упомянутые ранее Хартию и Суд. Было намечено также образовать Европейскую Ассамблею для углубления политического сотрудничества в регионе. Кроме того, в принятой на Конгрессе Европы Декларации принципов, в соответствии с которой планировалось учредить организацию под названием Европейский Союз, содержалось очень важное положение, согласно которому Европейский Союз был бы открыт для демократически управляющихся государств Европы, разделяющих основные принципы Хартии и готовых гарантировать их выполнение.

Удивительно, но факт! Работа форума была организована в рамках трех комиссий:

Состоявшийся в Гааге Конгресс сыграл решающую роль в создании Совета Европы в году. Однако параллельно с попытками общественности повлиять на создание европейских структур, занимающихся среди многих проблем и вопросами прав человека, предпринимались определенные меры и на дипломатическом уровне.

Популярное за неделю

Наблюдалось укрепление сотрудничества между европейскими странами во всех важнейших областях жизни. Принятый Консультативной Ассамблеей проект был затем направлен в Комитет Министров. Бегло рассмотрев данный вопрос на своем заседании 5 ноября г. Было проведено две таких экспертных встречи: Участники встреч были едины по вопросу о необходимости принять Конвенцию о защите прав человека, участниками которой были бы государства—члены Совета Европы.

В то же время среди экспертов наметился раскол по вопросу о том, следует ли давать максимально возможное детальное определение прав и свобод человека и их ограничений в Конвенции так как государства не могут принять на себя обязательства по коллективной гарантии прав, чье значение неясно или же следует ограничиться кратким перечислением гарантируемых прав.

Удивительно, но факт! Наблюдалось укрепление сотрудничества между европейскими странами во всех важнейших областях жизни.

Дело в том, что в рамках Комиссии ООН по правам человека шла ожесточенная дискуссия по определению прав, которые надлежало включить в Пакты о правах человека. Эксперты же стран Совета Европы опасались, что их понимание прав и свобод человека может войти в противоречие с итоговыми формулировками документов ООН. За то, чтобы детально определить права и свободы в Европейской конвенции, выступали, в частности, эксперты Великобритании и Голландии, в то время как Бельгия, Франция и Италия склонялись к простому перечислению гарантируемых прав, как это было предложено Консультативной Ассамблеей.

Удивительно, но факт! В Секретариате был образован Директорат по правам человека.

При принятии в г. Конвенции встало несколько вопросов, по которым все государства, подписавшие ее, так и не смогли прийти к консенсусу. Для урегулирования этих вопросов было решено принять дополнительные факультативные протоколы.

Из Википедии — свободной энциклопедии

С этого времени было принято 12 таких протоколов. Согласно Протоколу 11, система механизмов, контролирующих исполнение положений Конвенции на тот момент состоявшая из Комиссии и Суда , была реформирована, и Европейский суд по правам человека, ранее работавший на сессионной основе, стал постоянно действующим.

Удивительно, но факт! В результате в Лондоне была созвана дипломатическая конференция с участием пяти упомянутых стран, а также Ирландии, Италии, Дании, Норвегии и Швеции.

Европейская Конвенция считается одним из наиболее эффективных правозащитных договоров, существующих в мире на сегодняшний день, в особенности благодаря механизму надзора за ее исполнением со стороны Суда.

Но это не значит, что санкции нет. Конвенция предусматривает ее как общую для всех норм. Признав, что имело место нарушение Конвенции, Суд вправе присудить потерпевшейстороне денежную компенсацию, которую ей обязано выплатить в трехмесячный срок государство-ответчик. По своей юридической природе Конвенция является не актом национального законодателя, а многосторонним международно-правовым договором с его характерными чертами.

В состав Комитета Министров входят министры иностранных дел стран—участниц Совета Европы. Каждый из них по очереди в течение шести месяцев председательствует в Комитете.

Содержание

Заседания Комитета на уровне министров иностранных дел проходят два раза в год. Все остальное время повседневной деятельностью Совета руководят их постоянные представители. В этих целях они каждый месяц проводят недельные сессии. Решения Комитета Министров облекаются в форму рекомендаций или конвенций. Рекомендации Комитета адресуются правительствам государств—членов Совета Европы. Они представляют собой политические заявления, определяющие общее для всех направление действий, которого они намерены придерживаться.

Конвенции становятся обязательными для участвующих в них государств после их ратификации. Комитет Министров также нередко выступает с заявлениями декларациями и принимает резолюции по актуальным международным проблемам и другим политическим вопросам. До последнего времени Комитет выполнял ряд весьма важных функций согласно Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

За ним осталась по существу только одна, хотя и очень существенная, функция по надзору за исполнением решений, вынесенных Европейским Судом по правам человека 6.

Удивительно, но факт! Последнее обстоятельство делало просто необходимым создание именно Европейского Суда по правам человека, так как Международный Суд ООН мог рассматривать только дела, сторонами в которых выступали государства.

Согласно Уставу, за парламентским органом Совета Европы не признавалась сколько-нибудь существенная роль. Таким органом стала Консультативная Ассамблея, позднее переименованная в Парламентскую Ассамблею. Доставшиеся ей полномочия были достаточно узкими и не выходили за рамки вынесения рекомендаций Комитету Министров.

Данное обстоятельство не следует рассматривать в качестве фактора, принижающего значение деятельности Ассамблеи. Рекомендации Парламентской Ассамблеи Комитету Министров нередко давали и продолжают давать импульс к осуществлению конкретных инициатив во многих ключевых областях деятельности Совета Европы. Сама Парламентская Ассамблея состоит из депутатов, избираемых парламентами стран, входящих в состав Совета, из числа своих членов. Количество представителей от каждой страны зависит от численности ее населения.

Ежегодно в Страсбурге проводятся четыре регулярные сессии.

Удивительно, но факт! В этой связи вполне понятно, почему для окончательного согласования текста Европейской конвенции потребовалось несколько раз отправлять ее проект на доработку из Консультативной Ассамблеи в Комитет Министров и обратно.



Читайте также:

  • Штраф за повторное лишение прав в нетрезвом виде