Главная | Как стать участником государственной системы бесплатной юридической помощи

Как стать участником государственной системы бесплатной юридической помощи

Тема это для нас не новая. В прошлом году Нет-нет не подумайте - это не игра слов и не просто желание вернуться к актуальной теме. У нас есть серьезный информационный повод. Изучаемый закон начнет действовать после новогодних каникул — с 15 января года. Напомним некоторые мысли из нашей прошлогодней публикации. Известны и другие способы бесплатной юридической защиты граждан.

Удивительно, но факт! Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственные юридические бюро отнесли к ведению Министерства юстиции Российской Федерации. Бюро такого профиля создали в десятке регионов России, например, в Самаре, Томске и т. В статье 20 нового Закона дан перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи.

Хотелось бы отметить, что согласно п.

Удивительно, но факт! Например, члены АЮР, подписывая меморандум "О социальной ответственности российского юриста", принимают на себя обязательства бесплатного оказания юридической помощи, в котором юрист как волонтер в порядке благотворительной деятельности оказывает юридическую помощь определенное количество часов [4].

При осуществлении данной деятельности ими выполнено поручение, в соответствии с которыми дано устных и письменных консультаций по правовым вопросам — и составлено документов правового характера — Как мне кажется, такие цифры свидетельствуют о хорошем функционировании адвокатуры, как сообщества, оказывающего бесплатную юридическую помощь, но в то же время, одной ее недостаточно.

Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами В соответствии со ст.

Удивительно, но факт! Тема это для нас не новая.

Перечень возможностей нотариуса дан в Основах законодательства РФ о нотариате. Права и обязанности одинаковы как для нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе, так и для нотариусов, занимающихся частной практикой. В этом случае участие нотариуса в государственной системе бесплатной юридической помощи определяется как его обязанность по разъяснению чаще всего это устные консультации клиента порядка и последствий совершения конкретных юридических нотариальных действий, за которым и обратился клиент в нотариальную контору.

Очевидно, что бесплатную юридическую помощь нотариус обязан оказывать исключительно гражданам, обратившимся за конкретными нотариальными действиями в нотариальную контору Некоторыми авторами отмечается некорректность отнесения нотариусов к государственной системе бесплатной юридической помощи, так как нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой Как мне кажется, более корректным было бы отнести нотариусов как к государственной, так и к негосударственной системам своеобразный орган на стыке двух систем.

Иные органы, которые могут быть отнесены к органам, принимающим участие в государственной системе бесплатной юридической помощи.

Удивительно, но факт! Опыт центральных регионов показывает активную деятельность по оказанию бесплатной юридической помощи на муниципальном уровне.

Уполномоченный по правам человека Отдельными юристами отмечается, что к государственной системе бесплатной юридической помощи, помимо вышеназванных органов, могут быть отнесены и некоторые иные. Например, некоторым кажется непонятным, почему из последней редакции законопроекта "О бесплатной юридической помощи в РФ" была исключена статья, касающаяся полномочий Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченного по правам человека в субъекте РФ В соответствии со ст.

Изменения в законодательстве

Исходя из указанных полномочий становится понятно, что Уполномоченный по правам человека на безвозмездной основе оказывает гражданам РФ, а также иностранным гражданам, находящимся на территории РФ, и лицам без гражданства юридическую помощь. В том числе изменения коснулись п.

В соответствии с новой редакцией данного пункта полномочия этого министерства стали шире Теперь в его функции входят: Министерство юстиции РФ является одним из органов, содействующих оказанию бесплатной юридической помощи. Участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи В Федеральном законе "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" указаны следующие участники данной системы ч.

Перечень участников негосударственной системы остается открытым "и другие". Эта система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах. Оказание бесплатной юридической помощи юридическими клиниками В соответствии со ст. Диспозитивная норма о создании юридических клиник в высших учебных заведениях подзаконными актами Министерства образования и науки РФ, принятыми до вступления в силу данного ФЗ, стала диспозитивной для тех учебных заведений, которые реализуют программы высшего юридического образования Целевая составляющая деятельности казенных учреждений выступает в качестве основного ориентира для особенностей регулирования их правового статуса, отраженного в законодательстве о некоммерческих организациях [3].

За что платит государство?

Учредителями казенных учреждений могут быть публичные образования. Поскольку Закон о БЮП указывает на казенное учреждение субъекта Российской Федерации, соответственно, учредителем такого учреждения вправе выступать соответствующий субъект Российской Федерации.

Удивительно, но факт! В связи с этим, наверное, более успешным представляется опыт некоторых западных стран, где функции, то есть ориентация юридической помощи в учреждениях, могут быть различными, что определяет квалификацию их сотрудников.

Учредительным документом казенных учреждений является устав, который утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Устав казенного учреждения должен содержать наименование учреждения с указанием типа соответственно, казенное учреждение , сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Таким образом, все расходы казенного учреждения должны возмещаться за счет бюджета. Как было отмечено, доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Следует обратить внимание на то, что казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты займы , приобретать ценные бумаги, кроме того, выступать учредителем или участником других юридических лиц п.

Такое ограничение, представляется, связано с их местом в предложенной законодателем типологии учреждений, выдвигающей на первый план публичные функции в строго очерченной сфере деятельности, которая обеспечивается бюджетным финансированием в установленном объеме. Казенные учреждения в большей степени приближены к непосредственному управлению и узкоограниченному перечню возможных доходов от их деятельности.

Законодатель не лишает такие организации гражданской правоспособности, только ограничивая ее известными рамками [3]. Персональный кадровый состав таких казенных учреждений бесплатной юридической помощи формируется с учетом квалификационных требований, определенных законом.

Как известно, единственным квалификационным требованием сотрудника такого учреждения нашедшим закрепление в Законе ст. Здесь фактически законодатель определил равный профессиональный статус государственных юридических бюро, без какой-либо возможности вариаций с конкретными видами юридической помощи. В связи с этим, наверное, более успешным представляется опыт некоторых западных стран, где функции, то есть ориентация юридической помощи в учреждениях, могут быть различными, что определяет квалификацию их сотрудников.

Например, требования к уровню квалификации консультанта могут быть значительно ниже, чем к лицу, намеревающемуся представлять интересы гражданина в суде. Причем в размежевании статуса участника оказания юридической помощи нередко берется именно образовательный ценз. Так, в Нидерландах к работе в так называемых окнах юридической помощи часто привлекаются лица, чье юридическое образование недостаточно для получения статуса адвоката уровень бакалавра.

Удивительно, но факт! Соответственно, перечень нотариальных действий определяется в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате утв.

Представляется, что некоторые черты моделей западных бесплатных государственных юридических практик могли быть адаптированы на российской юридической почве.

Адвокаты Безусловно, адвокатура рассматривается как неотъемлемый элемент гражданского общества, что наглядно отражается на востребованности данного института в системе юридической помощи. Контекст адвокатской деятельности предусматривает ее изначальные некоммерческие начала, и опыт подобной модели адвокатуры, взятый из западной юридической практики, воспринимает российское юридическое сообщество, как правило, в рамках исполнения норм-самообязательств.

Например, члены АЮР, подписывая меморандум "О социальной ответственности российского юриста", принимают на себя обязательства бесплатного оказания юридической помощи, в котором юрист как волонтер в порядке благотворительной деятельности оказывает юридическую помощь определенное количество часов [4].

Отмеченные обязательства, добровольно принимаемые на себя челнами адвокатского сообщества, подтверждают этические основы адвокатуры. Как следует из ч. Оказание адвокатами гражданам бесплатной юридической помощи основывается помимо Закона о БЮП также на нормах Федерального закона от 31 мая г.

Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, координируемой адвокатской палатой субъекта Российской Федерации. Для этого палата ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

В свою очередь, ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Ежегодно не позднее 1 декабря обязательства по организации оказания бесплатной юридической помощи между уполномоченным органом и адвокатской палатой субъекта оформляются письменным соглашением.

Форма такого соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Адвокаты оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи ст.

Существенными условиями соглашения в рамках бесплатной юридической помощи являются: Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Жалобы граждан на действия бездействие адвокатов при оказании ими бесплатной юридической помощи рассматриваются в соответствии с Законом об адвокатуре.

Особым образом представлен механизм отчетности адвокатуры в рамках деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи. Адвокаты направляют в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Форма отчета и сроки его представления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В свою очередь, Адвокатская палата субъекта Российской Федерации направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Форма сводного отчета утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Бесплатная помощь юриста от государства

Нотариусы В действующем законодательстве появление нотариата как структуры, участвующей в оказании бесплатной юридической помощи, впервые стало возможным только в рамках Закона о БЮП. В соответствии со ст. Соответственно, перечень нотариальных действий определяется в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате утв.

ВС РФ 11 февраля г. N , установивших конкретные функции нотариусов. Тем не менее деятельность нотариуса не относится к правовой деятельности, то есть к деятельности оказания правовых услуг. Нотариус выступает как лицо, уполномоченное действовать в интересах государства.

Обращаясь к нотариусу для нотариального удостоверения договора, его стороны имеют в виду интерес не в правовой помощи, а в необходимости застраховать сделку от каких-либо неблагоприятных юридических последствий [3]. Учитывая все же публичную функцию нотариата и направленность в сторону обеспечения стабильности гражданского оборота, спектр деятельности нотариуса в рамках бесплатной юридической помощи, скорее всего, ограничится вопросами, которые входят в непосредственную компетенцию нотариата.

Данная линия продекларирована законодателем, поскольку определяет обязанность нотариуса осуществлять консультирование граждан по вопросам совершения нотариальных действий.



Читайте также:

  • Выплата алименты меньше прожиточного минимума
  • Кража банкоматов в ульяновске