Главная | Тк об ответственности работников за коррупционные правонарушения

Тк об ответственности работников за коррупционные правонарушения

В данном случае, по общему правилу подлежат применению положения статей 22 и Трудового кодекса РФ, указывающие на возможность применения: При этом, отдельным подвидом рассматриваемой ответственности является увольнение освобождение от должности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой доверия.

Однако для данного вида ответственности необходим специальный субъект правонарушения — лица, замещающие государственные или муниципальные должности. Существование четырех различных видов ответственности, применяемых к физическим лицам за совершения коррупционных правонарушений, совершено не исключает возможности привлечения одного и того же лица одновременно к нескольким видам например, к уголовной, гражданской и дисциплинарной. Самостоятельным видом ответственности за коррупционные правонарушения выступает ответственность юридических лиц.

Удивительно, но факт! Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется спецификой этой организации и особенностями условий, в которых она функционирует.

В Приложении 4 к настоящим Методическим рекомендациям приведена типовая декларация конфликта интересов. Организация должна взять на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов. Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки серьезности возникающих для организации рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.

Следует иметь в виду, что в итоге этой работы организация может придти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования. Организация также может придти к выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе: Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим.

Удивительно, но факт! Таким образом, эта норма направлена на создание гарантий для работников от необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности, и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы граждан" [15].

В каждом конкретном случае по договоренности организации и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам организации.

Определение лиц, ответственных за прием сведений о возникшем конфликте интересов и рассмотрение этих сведений Определение должностных лиц, ответственных за прием сведений о возникающих имеющихся конфликтах интересов, является существенным элементом в реализации антикоррупционной политики. Таким лицом может быть непосредственный начальник работника, сотрудник кадровой службы, лицо, ответственное за противодействие коррупции. Рассмотрение полученной информации целесообразно проводить коллегиально: Внедрение стандартов поведения работников организации Важным элементом работы по предупреждению коррупции является внедрение антикоррупционных стандартов поведения работников в корпоративную культуру организации.

В этих целях организации рекомендуется разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников организации. При этом следует иметь в виду, что такой кодекс имеет более широкий спектр действия, чем регулирование вопросов, связанных непосредственно с запретом совершения коррупционных правонарушений.

Как правило кодекс устанавливает ряд правил и стандартов поведения работников, затрагивающих общую этику деловых отношений и направленных на формирование этичного, добросовестного поведения работников и организации в целом. Кодексы этики и служебного поведения могут значительно различаться между собой по степени жесткости устанавливаемой регламентации. С одной стороны, кодекс может закрепить только основные ценности и принципы, которые организация намерена культивировать в своей деятельности.

С другой стороны, кодекс может устанавливать конкретные, обязательные для соблюдения правила поведения.

Виды ответственности за коррупционные правонарушения

Организации следует разработать кодекс этики и служебного поведения исходя из собственных потребностей, задач и специфики деятельности.

Использование типовых решений является нежелательным. Вместе с тем при подготовке своего кодекса организация может использовать кодексы этики и служебного поведения, принятые в данном профессиональном сообществе. Кодекс этики и служебного поведения может закреплять как общие ценности, принципы и правила поведения, так и специальные, направленные на регулирование поведения в отдельных сферах.

Удивительно, но факт! Так, согласно статье ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи , а также пунктами 7 или 7.

Примерами общих ценностей, принципов и правил поведения, которые могут быть закреплены в кодексе, являются: Общие ценности, принципы и правила поведения могут быть раскрыты и детализированы для отдельных сфер видов деятельности. Например, в сфере кадровой политики может быть закреплен принцип продвижения на вышестоящую должность только исходя из деловых качеств работника или введен запрет на работу в организации родственников на условии их прямой подчиненности друг другу.

При этом в кодекс могут быть введены правила реализации определенных процедур, направленных на поддержание декларируемых стандартов, и определения используемой терминологии. Например, при закреплении принципа продвижения на вышестоящую должность только на основе деловых качеств работника может быть установлена процедура обращения работника с жалобой на нарушение этого принципа.

Сроки наложения взыскания

Таким образом, кодекс этики и служебного поведения может не только декларировать определенные ценности, принципы и стандарты поведения, но и устанавливать правила и процедуры их внедрения в практику деятельности организации. Консультирование и обучение работников организации При организации обучения работников по вопросам профилактики и противодействия коррупции необходимо учитывать цели и задачи обучения, категорию обучаемых, вид обучения в зависимости от времени его проведения.

Цели и задачи обучения определяют тематику и форму занятий. Обучение может, в частности, проводится по следующей тематике: При организации обучения следует учитывать категорию обучаемых лиц. Стандартно выделяются следующие группы обучаемых: В небольших организациях может возникнуть проблема формирования учебных групп. В этом случае могут быть рекомендованы замена обучения в группах индивидуальным консультированием или проведением обучения совместно с другими организациями по договоренности.

В зависимости от времени проведения можно выделить следующие виды обучения: Консультирование по вопросам противодействия коррупции обычно осуществляется в индивидуальном порядке. В этом случае целесообразно определить лиц организации, ответственных за проведение такого консультирования.

Усиление ответственности для коррупционеров

Консультирование по частным вопросам противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов рекомендуется проводить в конфиденциальном порядке. Система внутреннего контроля и аудита организации может способствовать профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности организации. При этом наибольший интерес представляет реализация таких задач системы внутреннего контроля и аудита, как обеспечение надежности и достоверности финансовой бухгалтерской отчетности организации и обеспечение соответствия деятельности организации требованиям нормативных правовых актов и локальных нормативных актов организации.

Для этого система внутреннего контроля и аудита должна учитывать требования антикоррупционной политики, реализуемой организацией, в том числе: Контроль документирования операций хозяйственной деятельности прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой бухгалтерской отчетности организации и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска может проводиться в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов, благотворительных пожертвований, вознаграждений внешним консультантам и других сфер.

При этом следует обращать внимание на наличие обстоятельств - индикаторов неправомерных действий, например: В рамках проводимых антикоррупционных мероприятий руководству организации и ее работникам следует также обратить внимание на положения законодательства, регулирующего противодействие легализации денежных средств, полученных незаконным способом, в том числе: Так, в частности, финансовые организации обязаны обеспечивать надлежащую идентификацию личности клиентов, собственников, бенифициаров, предоставлять в уполномоченные органы сообщения о подозрительных сделках, предпринимать другие обязательные действия, направленные на противодействие коррупции.

Принятие мер по предупреждению коррупции при взаимодействии с организациями-контрагентами и в зависимых организациях В антикоррупционной работе, осуществляемой при взаимодействии с организациями-контрагентами, можно условно выделить два направления. Первое из них заключается в установлении и сохранении деловых отношений с теми организациями, которые ведут деловые отношения в добросовестной и честной манере, заботятся о собственной репутации, демонстрируют поддержку высоким этическим стандартам при ведении бизнеса, реализуют собственные меры по противодействию коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах.

В этом случае организации необходимо внедрять специальные процедуры проверки контрагентов в целях снижения риска вовлечения организации в коррупционную деятельность и иные недобросовестные практики в ходе отношений с контрагентами. В самой простой форме такая проверка может представлять собой сбор и анализ находящихся в открытом доступе сведений о потенциальных организациях-контрагентах: Внимание в ходе оценки коррупционных рисков при взаимодействии с контрагентами также следует уделить при заключении сделок слияний и поглощений.

Другое направление антикоррупционной работы при взаимодействии с организациями-контрагентами заключается в распространении среди организаций-контрагентов программ, политик, стандартов поведения, процедур и правил, направленных на профилактику и противодействие коррупции, которые применяются в организации.

Удивительно, но факт! Кроме того, частью 1 статьи

Определенные положения о соблюдении антикоррупционных стандартов могут включаться в договоры, заключаемые с организациями-контрагентами. Распространение антикоррупционных программ, политик, стандартов поведения, процедур и правил следует осуществлять не только в отношении организаций-контрагентов, но и в отношении зависимых подконтрольных организаций.

Организация, в частности, может обеспечить проведение антикоррупционных мер во всех контролируемых ею дочерних структурах. Кроме того, рекомендуется организовать информирование общественности о степени внедрения и успехах в реализации антикоррупционных мер, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте организации.

Ответственность за коррупционные правонарушения

Так, на основании представления прокурора М. При этом суть конфликта интересов заключалась в том, что М. Таким образом, в настоящее время правоприменительная и судебная практика по вопросам увольнения работников в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений является крайне противоречивой, что обусловлено как пробелами в правовом регулировании, так и его неоднозначным толкованием.

Удивительно, но факт! С целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности своих работников а значит и возможных негативных последствий конфликта интересов для организации организации рекомендуется принять положение о конфликте интересов.

Сложившаяся ситуация, при которой трудовые права граждан нередко ущемляются в целях противодействия коррупции, видится недопустимой и не соответствующей в том числе его основным принципам: Библиографический список 1. Противодействие коррупции: Военно-правовое обозрение. Изменения грядут: N утратил силу и п. Приказы Министра обороны Российской Федерации от 3 апреля г. N утратил силу и от 4 апреля г. N Стах и Г.

Ответственность за коррупционные правонарушения

Хваловой" от 24 мая г. N 8-П. При этом подп. N ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами" должен применяться с учетом указанной нормы трудового законодательства, а также дополнительного критерия — осуществление работником полномочий по коррупционно-опасной должности должно предусматривать участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации.

Подробнее см.: N О-О. N О. Лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг супругов и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Увольнение в связи с утратой доверия Муниципальный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и или урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему муниципальный служащий.

Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, подлежит увольнению освобождению от должности в связи с утратой доверия в случае: Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению освобождению от должности в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, мер по предотвращению и или урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.



Читайте также:

  • Банк российский капитал ипотека рефинансирования