Главная | Защита прав потерпевших от преступлений-правовые основы

Защита прав потерпевших от преступлений-правовые основы

Все это ведет к росту числа потерпевших и необходимости выработки наукой новых предложений законодателю и правоприменителю по защите прав этой категории граждан. Вероятно, он повысит раскрываемость преступлений, но не вполне понятно, насколько будут обеспечены права потерпевших от преступлений.

Очевидно, что в стадии формирования является практика реализации права каждого на возмещение вреда, причинного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти, их должностных лиц. Число граждан РФ, требующих компенсаций за вред, причиненный незаконными действиями органами государственной власти или их должностных лиц, постоянно растет.

Если в году было принято решение о возмещении ущерба 1,2 тысячи граждан России, чьи права были нарушены на стадии предварительного следствия, из федерального бюджета пришлось выплатить около миллионов рублей, то в году таких исков было уже более 2 тысяч.

Необходимо ускорить работу по созданию административных судов. Защита потерпевших должна стать частью национальной идеи России. Она позволила бы повысить уровень морали и нравственности в обществе. Выполнять обязанности по защите потерпевших Российская Федерация сможет в полной мере тогда, когда понимание важности 1 См.: Официальный сайт Госкомстата РФ.

Официальный сайт Государственной Думы РФ. Тогда власть вынуждена будет обратить на проблему большее внимание. Для достижения цели требуется также решение первостепенных социальных проблем населения. Требует изучения и применения в России зарубежный опыт защиты прав потерпевших. У нее есть девиз, флаг. В ней принимают участие все федеральные и региональные государственные структуры, связанные с проведением социальной политики, правоохранительные органы.

Президент США выступает со специальным обращением к нации. Для оказания помощи потерпевшим целесообразно поддержать практику содействия деятельности фондов, некоммерческих организаций, специализирующихся на оказание помощи потерпевшим. Необходимо использовать различные формы морального стимулирования тех, кто принимает участие в благотворительных акциях в отношении потерпевших.

Удивительно, но факт! В статье 53 Конституции РФ необходимо предусмотреть возмещение государством вреда причиненного любыми действиями бездействием органов государственной власти или их должностных лиц, а не только носящими незаконный характер, например, при проведении мер по противодействию терроризму.

Это могут быть специальные меры, применяемые исключительно за заслуги в благотворительной деятельности. Органы государственной власти и местного самоуправления должны сотрудничать с благотворительными организациями, действующими на соответствующей территории. В защите прав потерпевших предстоит активизировать участие субъектам РФ.

Региональная политика может осуществляться с целью реабилитации репрессированных народов, представителей иных социальных групп населения, а также поддержки жертв от преступлений, совершенных не должностными лицами. На сегодняшний день актуальна проблема восстановления прав обманутых дольщиков.

Проблемы и перспективы защиты прав потерпевших от преступлений

Она будет решена только путем объединения усилий 1 См.: За последнее десятилетие в сфере защиты прав потерпевших удалось сделать немало: В перспективе предстоит реализовать принцип неотвратимости ответственности преступников, посягающих на гражданские права. Требуется предпринять многие усилия для совершенствования механизма возмещений государством вреда, причиненного незаконными действиями бездействием органов власти и должностных лиц.

Она может быть решена только при повышении эффективности работы правоохранительной системы, преодоления коррупции, снятия социальной напряженности в обществе, успешного реформирования экономики.

Представленная работа является попыткой осмыслить происходящие процессы в сфере защиты прав потерпевших с позиций сегодняшнего времени и действующего права. Идеи, сформулированные в ней, небесспорны. Они могут быть развиты и продолжены исследователями в дальнейшем. Правовой статус жертвы преступления потерпевшего в уголовном процессе США. Конвенции ООН против коррупции от 31 октября года Принята в г. Федеральный конституционный закон от 28 июня года N 5-ФКЗ ред.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля года N 1-ФКЗ ред. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня года N Ф3 ред.

Удивительно, но факт! Компенсация морального вреда мера реабилитации потерпевшего в российском уголовном процессе.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября года N Ф3 ред. Федеральный закон от 17 декабря года N ФЗ ред. Федеральный закон от 12 июня года N ФЗ ред. Федеральный закон от 18 мая года N ФЗ ред. Федеральный закон от 10 января годаЫ ФЗ ред. Федеральный закон от 12 февраля года N ФЗ ред.

Удивительно, но факт! Можно говорить как о потерпевшем, о народе, в отношении которого 1 См.:

Федеральный закон от 26 сентября года N ФЗ ред. Федеральный закон от 31 мая года N ФЗ ред. Федеральный закон от 24 ноября года N ФЗ ред. Федеральный закон от 12 января года N 7-ФЗ ред. Федеральный закон от 19 февраля года N ред. Федеральный закон от 19 февраля годаИ ред. Федеральный закон от 27 декабря года N ФЗ ред. Федеральный закон от 04 апреля года N Ф3 ред. Федеральный закон от 17 января года N ред.

В начале двадцатого столетия известный правовед И. Фойницкий, характеризуя эволюцию предъявления обвинения и возмещения потерпевшему вреда, указывал следующее: Мало-помалу выясняется и постепенно развивается публичное начало уголовного процесса; он становится делом общественным, государственным, и идея государственности вследствие реакции прежнему строю не только проникает в процесс более и более, но и поглощает все другие: Каждый год в России появляется свыше 3 миллионов потерпевших.

Финансы в г. Общеизвестно, что главной задачей правосудия является надлежащее, установленное законом наказание лица, совершившего преступное деяние.

Вместе с тем правосудие не может считаться свершившимся, если при его отправлении не были обеспечены права и законные интересы потерпевшего от преступления. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод статья 46, часть 1 , а потерпевшим от преступлений - доступ к правосудию и компенсацию вреда и ущерба статья Применительно к уголовному судопроизводству это налагает на органы правосудия обязанность равным образом отстаивать интересы государства в борьбе с преступностью, а также права и законные интересы как обвиняемых в совершении преступления, так и потерпевших от этого преступления.

Соответственно в целях обеспечения прав и законных интересов таких участников уголовного процесса, как обвиняемый и потерпевший, им должна быть предоставлена равная возможность доведения до сведения суда своей позиции и доводов, которые они считают необходимыми для ее обоснования. Это бесспорное правило находит свое воплощение в статье 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Основные права потерпевших в судебном судопроизводстве, которые возникают у них в связи с событием преступления, четко закреплены в УПК РФ.

Являясь лицом, которому преступлением причинены физический и имущественный ущерб, моральный вред или вред деловой репутации часть 1 статьи 42 УПК РФ , потерпевший имеет в уголовном судопроизводстве свои собственные интересы, для защиты которых он в качестве участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения пункт 47 статьи 5 УПК РФ наделен правами стороны в судебном процессе.

Указанная Декларация, в частности, предусматривает, что лица, которым в результате преступного деяния причинен ущерб, включая телесные повреждения или моральный вред, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав, имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством пункт 4.

При этом государства - члены ООН должны содействовать тому, чтобы национальные судебные и административные процедуры максимально полно отвечали интересам защиты жертв преступлений, в том числе путем обеспечения им возможности изложения и рассмотрения мнений и пожеланий на соответствующих этапах судебного разбирательства в тех случаях, когда затрагиваются их личные интересы, без ущерба для обвиняемых и согласно соответствующей национальной системе уголовного правосудия пункт 6.

Эти требования совпадают с Рекомендацией Комитета министров Совета Европы N R 85 11 от 28 июня года "О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса", а также с нормами Конвенции о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений, принятой Советом Европы 24 ноября года. В соответствии с УПК РФ статьи 22 и 42 потерпевший как самостоятельная фигура уголовного судопроизводства наделяется целым рядом прав: Приходится, однако, констатировать, что приведенная уголовно-процессуальная норма не является в полной мере эффективной.

Удивительно, но факт! Эти данные позволяют говорить о значительном числе потерпевших.

Причем не потому, что наделяет лицо, потерпевшее от преступления, недостаточными правами. Главная проблема в том, что все эти права возникают у него слишком поздно, только с того момента как дознаватель, следователь, прокурор или суд вынесут постановление о признании его потерпевшим. Пока же этого не произошло, лицо, потерпевшее от преступления, остается фактически бесправным.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Нарушения прав потерпевшего как участника уголовного процесса Пункт 1 раздела "А" Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью дает более широкое определение понятию "жертва", чем часть 1 статьи 42 УПК РФ понятию "потерпевший".

В качестве жертвы преступления указанная Декларация рассматривает любое лицо, пострадавшее от преступления. В нашей же стране, как уже отмечалось, потерпевшим признается лишь лицо, в отношении которого дознавателем, следователем, прокурором или судом принят соответствующий процессуальный акт. Когда конкретно будет принят этот акт, неизвестно. Срок, в течение которого пострадавшее от преступления лицо должно быть признано потерпевшим, законом не установлен.

Между тем во многих случаях лицо признается потерпевшим на завершающей стадии уголовного судопроизводства. Таким образом, в российском законодательстве имеется временной период между моментом совершения в отношении лица преступления, которым ему причинен вред, и моментом признания его потерпевшим. В этот период пострадавшее от преступления лицо рассматривается в качестве заявителя, что нарушает его права на получение информации о ходе рассмотрения поданного заявления, результатов предварительного расследования, на предоставление доказательства в подтверждение своего заявления о преступлении, на выдвижение требования о признании потерпевшим и др.

По мнению Уполномоченного, для устранения отмеченного процессуального дефекта следовало бы проработать вопрос о дополнении статьи УПК РФ положением о том, что пострадавшее от преступления лицо признается потерпевшим одновременно с вынесением постановления о возбуждении уголовного дела. Также следовало бы, видимо, дополнить статью 44 УПК РФ, определяющую статус и права гражданского истца, положением о том, что пострадавшее от преступления лицо, которому был причинен имущественный вред, признается гражданским истцом одновременно с возбуждением уголовного дела.

Это позволит своевременно принять уголовно-правовые меры обеспечения иска и возможной конфискации имущества в целях возмещения потерпевшему или его родственникам причиненного преступлением вреда.

Нарушения прав потерпевшего на возмещение материального и морального вреда от преступлений В бюджетном законодательстве Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, обеспечивающие полную реализацию положений пункта 12 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. Смысл указанных положений в том, что государство должно взять на себя обязательства по компенсации вреда лицам, получившим в результате преступления значительные телесные повреждения или увечья, с последующим возмещением выплаченных выплачиваемых сумм с осужденного в регрессном порядке.

Точно таким же образом должна выплачиваться компенсация иждивенцам жертв преступлений в случае смерти или недееспособности последних. Бюджетное законодательство Российской Федерации не всегда соответствует и обязательствам, налагаемым на нашу страну рядом других международных конвенций, в которых она участвует.

Так, в частности, не нашли отражения в нем требования статьи 25 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности об установлении государством надлежащих процедур "для обеспечения доступа к компенсации и возмещению ущерба потерпевшим от преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией", несмотря на то что указанная Конвенция ратифицирована Федеральным законом от Не реализованы также обязательства по компенсации ущерба, которые Российская Федерация взяла на себя по Конвенции ООН против коррупции ратифицирована Федеральным законом от Для совершенствования бюджетного законодательства с учетом отмеченного пробела, по мнению Уполномоченного, следовало бы дополнить Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации", внеся в него недостающий вид расходов.

Одновременно в Бюджетном кодексе Российской Федерации следовало бы предусмотреть создание соответствующего фонда, порядок его функционирования и механизм осуществления компенсационных выплат. Как представляется, такое предложение объективно вытекает и из требований статьи 18 Федерального закона "О противодействии терроризму", предусматривающей обязанность государства производить компенсационные выплаты лицам, которым причинен ущерб в результате террористического акта.

С момента задержания подозреваемого или возбуждения в отношении него уголовного дела, а также с момента привлечения лица в качестве обвиняемого эти участники уголовного судопроизводства имеют право на оказание им юридических услуг адвокатом за счет бюджета.

Часть 3 статьи 42 УПК РФ гласит, что потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи УПК РФ. В самой же этой статье расходы на представителя как процессуальные издержки не указаны, что фактически лишает потерпевшего возможности получить бесплатную юридическую помощь.

Необходимо подчеркнуть, что в УПК РФ в качестве способа возмещения причиненного преступлением вреда упоминается лишь гражданский иск. В соответствии с частью 3 статьи 44 УПК РФ прокурор, участвующий в уголовном судопроизводстве, может сам предъявить гражданский иск или поддер жать уже заявленный гражданский иск в случае, если это связано с охраной государственных интересов, а также с охраной интересов несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, а также лиц, которые по иным причинам не могут защитить свои права и законные интересы.

В остальных случаях потерпевший должен сам заявлять и доказывать гражданский иск.

Удивительно, но факт! В случае гибели судьи или должностного лица правоохранительных и контролирующих органов, если она наступила вследствие причинения вреда их здоровью в связи с их служебной деятельностью, наследникам указанных лиц выплачивается компенсация в размере, равном кратному размеру среднемесячной заработной платы погибшего.

Согласно требованиям статьи Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение должно быть полным, то есть обеспечивающим потерпевшему восстановление того имущественного положения, которое он имел до совершения в отношении него либо его имущества преступления. Гражданский иск в уголовном процессе регламентируется несколькими отраслями права. В порядке гражданского судопроизводства потерпевший должен самостоятельно, без помощи прокурора, на которого государство возложило обязанность по защите нарушенных прав потерпевшего, подготовить и подать иск, доказать размер ущерба и причинно-следственную связь между уголовным преступлением и возникновением или причинением морального вреда.

Очевидно, что в этом случае потерпевшему очень сложно отстоять свои права и законные интересы самостоятельно, без профессиональной юридической помощи.

Главное сегодня

С учетом этого неудивительно, что заявленный гражданский иск в уголовном процессе почти всегда малоэффективен. К тому же он не в полной мере отвечает задаче усиления уголовно-правовой охраны интересов потерпевших от имущественных преступлений, ибо исковая форма сатисфакции возлагает бремя доказывания факта причинения вреда и его размера на потерпевшего как гражданского истца.

По данным статистических отчетов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, прямой материальный ущерб от преступлений, определенный по приговорам и решениям судов, в году составил 17,5 млрд рублей в году - 11,2 млрд рублей. Можно говорить как о потерпевшем, о народе, в отношении которого властью совершены массовые акции террора или действия, квалифицируемые, как преступления против человечности. В конституционном праве реабилитация включает помимо материальных компенсаций также политические, социальные меры, принятие решений в сфере культуры.

Государство — особый субъект общественных отношений. Поэтому возмещение им вреда не сводится только к финансовым выплатам. Оно близко к сатисфакции, состоящей в признании нарушения, в выражении сожаления, в официальном извинении или в иной соответствующей форме. Исследование истории защиты потерпевших позволило выдвинуть предложения по использованию опыта общественного обвинения, которое могло бы способствовать формированию гражданского общества.

Среди задач Общественной палаты РФ и аналогичных структур, образованных в субъектах РФ, следовало бы предусмотреть участие в качестве частных обвинителей при рассмотрении судами дел, затрагивающих интересы значительного числа граждан или имеющих существенные последствия для населения дела с потерпевшими от террористических актов, финансовых пирамид, обманов в жилищном строительстве. В работе определяются цели, задачи, формы, методы, средства государственной политики защиты потерпевших.

Удивительно, но факт! Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 5 марта года ред.

В качестве задач государственной политики по защите потерпевших выделены: На защиту выносятся следующие основные положения и выводы: Защиту прав потерпевших необходимо рассматривать как одну из обязанностей Российского государства.

Ее выполнение позволило бы повысить уровень морали и нравственности в обществе. Проявление милосердия всегда способствует объединению различных групп населения и нации в целом.

Выполнять обязанности по защите потерпевших Российская Федерация сможет в полной мере тогда, когда понимание важности этого, авторитет закона достигнут такого уровня, что станут неотъемлемой частью правосознания и культуры граждан. В этом случае власть вынуждена будет обратить на проблему большее внимание. Предлагается новая редакция статьи 52 Конституции РФ: Во-первых, в действующей редакции неправомерно разделяются преступления и злоупотребления властью.

Злоупотребление властью является преступлением. В случаях совершения особо тяжких преступлений, повлекших массовое нарушение прав и свобод граждан теракт, захват заложников, массовые беспорядки и т. Признание пострадавшим должно налагать на государство принятие мер по возмещению причиненного ущерба.

Целесообразно предоставить пострадавшим право требования проведения общественных слушаний, например, в Общественной палате РФ, общественной палате субъекта РФ по обстоятельствам, связанным с преступлением. Закон возлагает на следственные органы и суды разрешение этих вопросов.

Как показывает практика следователи и лица, производящие дознание, не всегда выполняют требования закона. Примером подтверждения сказанного может служить уголовное дело, г-на Р. Приговором этого суда от Судебная коллегия по уголовным делам Ставропольского краевого суда по жалобе потерпевшего отменила приговор и возвратила дело на новое рассмотрение.

Более наглядным примером может служить приговор Кировского районного суда от Суд дело рассмотрел без участия потерпевшей и в нарушение ст. Обвинитель по делу не участвовал и права потерпевшей никто в судебном заседании не защищал.

Только по жалобе потерпевшей приговор был отменен и дело возвращено на новое судебное рассмотрение [5]. Не менее актуальной проблемой для потерпевших является исполнение приговора в части гражданского иска о возмещении материального ущерба. Этот вопрос, на наш взгляд, является главной составной частью восстановления социальной справедливости и служит связующим звеном всей системы правосудия. Насколько эффективно и полно разрешаются эти проблемы, настолько и оценивают наши граждане существующую систему правосудия в стране и доверяют ей.

В соответствии с положениями Конституции РФ и ряда действующих уголовных и уголовно-процессуальных законов государства посредством деятельности государственных правоохранительных органов обязано защищать своих граждан от любого насилия и злоупотреблений. Когда же государство не может этого сделать, то оно обязано взять на себя обязанность о возмещении материального ущерба и защиту потерпевших от давления и угроз. Как же решить существующие проблемы с возмещением материального ущерба?

Удивительно, но факт! Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 5 марта года ред.

Нам представляется, что основным способом их разрешения должно стать возмещение материального ущерба обвиняемым или подсудимым, а также его представителем. Когда же эти субъекты уголовного процесса не имеют средств, то это должно делать государство. Однако у него в настоящий период нет таких средств для решения этой проблемы. В таком случае можно было бы использовать опыт некоторых зарубежных стран, в которых создаются общественные фонды поддержки жертв преступления и оказания им финансовой помощи.

В России следовало бы создать государственный или общественно-государственный фонд из средств этого фонда. По приговору суда или по постановлению следователя будут производиться выплаты, хотя бы частичного возмещения материального ущерба, причиненного потерпевшему, и оплата за услуги адвоката, представляющего интересы потерпевшего на предварительном следствии или в суде.



Читайте также:

  • Ипотека кадастровый паспорт на квартиру
  • Незаконное увольнение за прогулы
  • Екатеринбург госпошлина за расторжение брака реквизиты